Derecho Sanitario Fallo en el recurso del INSS

La Audiencia Nacional rechaza los incentivos por porcentaje de altas de IT

— Madrid 22 Ene, 2014 - 5:46 pm

La Sala de lo Contencioso de Audiencia Nacional ha dictado una sentencia en que rechaza el planteamiento de incentivos para los Médicos Evaluadores del INSS en relación con la Incapacidad Temporal (IT), al relacionarlos con el número de altas dadas y no con la actividad propiamente dicha en su cometido. El fallo, consecuencia de la apelación promovida por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) contra una sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo, ha sido muy favorablemente valorado por la FAISS (Federación de Asociaciones de Inspección de Servicios Sanitarios) al considerar  que el objetivo anulado condicionaba la función médica y técnica de los Médicos Evaluadores del INSS. Y advierte que la interpretación de la sentencia podría extrapolarse a los Médicos de Atención Primaria y de las Inspecciones Médicas.

En la sentencia, que se adjunta, se expone, entre otras cosas, que ” No se trata de que el complemento de productividad fijado en la resolución impugnada vulnere la regulación expuesta en el fundamento de derecho precedente, sino que los objetivos fijados para valorar la productividad no se corresponden con su finalidad. El complemento de productividad pretende retribuir una determinada actividad, dedicación e interés que conlleven un especial rendimiento o la consecución de unos resultados objetivos. Pero cuando esos resultados dependen de una actuación valorativa, en este caso de los Inspectores médicos del INSS en su función de control de los procesos de incapacidad temporal, los objetivos a conseguir para lograr la productividad no pueden consistir en que la valoración se haga en el porcentaje de casos que se fija en un determinado sentido, en este caso, el alta médica o el pase a incapacidad permanente. Una cosa es que se fije como objetivo para realizar la valoración de la productividad que se revisen un número determinado de situaciones de incapacidad temporal, y se haga la correspondiente propuesta teniendo en cuenta la situación del trabajador, y otra que el objetivo consista en que esas propuestas hayan de tener un contenido concreto en un determinado porcentaje de casos previamente determinado por la Administración”.

Y más adelante advierte que “no se está afirmando que no hayan de ser objeto de control los procesos de incapacidad temporal, pero lo que no es admisible es que el resultado de ese control se condicione por el cumplimiento de unos objetivos que dan derecho a percibir un complemento de productividad, cuando el mismo ha de venir determinado, como los propios apelantes señalan, porque estado de salud del trabajador le impida o no trabajar. Y a estos efectos, es irrelevante el porcentaje que dicho índice represente en el índice general, o que el grado de cumplimiento de los objetivos se fijen por cada Dirección Provincial, pues éstas están integradas por funcionarios que son los que perciben el complemento de productividad en función del índice alcanzado por la Unidad”.

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