Derecho Sanitario El Tribunal COnstitucional estima el recurso del gobierno

Anulada la ley de Navarra que regulaba los clubes de cannabis

Cannabis: riesgos y usos terapéuticos
— Madrid 18 Ene, 2018 - 11:05 am

El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha recogido la sentencia del Tribunal Constitucional en la que admite el recurso del Gobierno central sobre la Ley de Navarra reguladora de los colectivos de usuarios de cannabis en la comunidad, por considerar que incide sobre la tipificación penal de conductas ilícitas establecida en la legislación estatal al regular el consumo, abastecimiento y dispensación de cannabis en el marco de las asociaciones de consumidores de esta sustancia.

“La calificación jurídica del cannabis como estupefaciente sometido al Real Decreto Legislativo 1/2015 y a la Ley 17/1967 a los que ya nos hemos referido, podría fundamentarse en el artículo 149.1.16 CE, en cuanto atribuye al Estado competencia exclusiva sobre la legislación de productos farmacéuticos”, expone esta instancia judicial.

Sin embargo, “no puede desconocerse que el cannabis no es, en sentido estricto, un fármaco o medicamento, sino una sustancia que, calificada como estupefaciente, contiene elementos o principios activos susceptibles de aplicación terapéutica”, apunta el Tribunal Constitucional.

Por otro lado, “siendo la legislación penal competencia exclusiva del Estado, las comunidades autónomas no pueden prever concretos delitos ni sus correspondientes penas”, establece el fallo. En este sentido, prosigue, “la invasión competencial que se imputa a la Ley Foral 24/2014 recurrida consiste en la regulación de un instrumento (los clubes de cannabis) a través del cual se facilita el abastecimiento, dispensación y consumo de cannabis, aunque estemos ante una normativa autorizadora o habilitante (no represiva, ni punitiva, ni restrictiva de bienes jurídicos en el sentido que es propio de las normas penales y administrativas sancionadoras), se trata de una regulación con incidencia innegable sobre la delimitación del tipo penal correspondiente”, por lo que efectivamente sería competencia del Estado y no de Navarra.

Toda la ley se declara inconstitucional

“Aunque algunos de sus preceptos, aisladamente considerados, pudieran efectivamente disociarse de la regulación del consumo y la puesta a disposición de los socios del cannabis o sus derivados y en sí mismos no incurrirían en tacha alguna de inconstitucionalidad, deben correr la misma suerte que los preceptos que reconocen a los clubes de usuarios de cannabis funciones de adquisición y distribución de dicha sustancia, pues carecería de cualquier efecto y podría inducir a confusión dejar vigentes algunos preceptos aislados en el seno de una Ley cuya finalidad es, como se deduce de su propio título, proporcionar cobertura legal a comportamientos que el legislador penal considera delictivos”, concluye el Tribunal Constitucional.

Por ello, la sentencia procede a estimar el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y en consecuencia declarar que la Ley Foral 24/2014, de 2 de diciembre, reguladora de los colectivos de usuarios de cannabis en Navarra, es inconstitucional y nula.

Deja un comentario